资本市场作为虚拟资本运行的特殊市场,信息对证券期货价格发现和价格均衡具有直接作用和决定性意义。对于投资者而言,信息是证券期货投资的基本依据,获取信息的先后和对信息判断的准确性直接决定着投资者的收益。内幕人员利用内幕信息优势,抢先一步对市场作出反映,可以在较短时间内通过证券、期货交易轻松获得超额收益或规避重大损失。从法理上说,内幕交易是一种盗用或窃取行为,行为人所盗用或窃取的是内幕信息,实质是侵占大多数投资者的获利机会,相关行为严重违背资本市场“公开、公平、公正”原则,成为掠夺中小投资者财富的黑手。为维护资本市场正常秩序,维护广大投资者的合法权益,各个国家均将内幕交易视为资本市场“毒瘤”,依法予以严格禁止。
从我国的情况看,近年来企业内幕信息知情人和国家机关工作人员利用内幕信息在资本市场上谋取私利的违法违纪案件时有发生。一些案件涉及面广,参与主体复杂,交易方式多样,操作手段隐蔽,严重侵害了广大投资者的合法权益,影响了投资者信心。内幕交易已成为当前影响资本市场健康发展的主要矛盾之一,受到社会公众和舆论的广泛关注。因此,各地区、各相关部门必须充分认识内幕交易的危害性,统一思想,高度重视,根据刑法和证券法等法律法规规定,按照齐抓共管、打防结合、综合防治的原则,采取针对性措施,切实做好打击和防控内幕交易工作。